杭州市装备制造产业园区

• 共享经济驱动杭州市场化改革深化 资源配置效率显著提升

  本文探讨共享经济如何通过创新模式打破资源垄断，借助杭州等城市实践案例，分析其对市场准入机制和监管体系的重塑作用，为全国市场化改革提供新动能。当前共享经济正成为地方政府招商引资的重要抓手，通过激活闲置资源、降低创业门槛培育新增长极。 一、共享经济重构市场资源配置逻辑 区别于传统交易模式，共享经济平台通过权属分离机制实现三大突破：一是激活万亿级闲置资源市场。二是降低服务获取门槛。三是倒逼建立信用定价体系。以杭州共享办公项目为例，通过智能平台实现工位分时租赁，使小微企业运营成本下降逾四成。 二、技术创新驱动市场制度创新 基于位置服务的智能算法实现需求精准匹配，物流车辆共享平台运力利用率提高28个百分点。值得注意的是，北京率先出台共享经济监管沙盒政策，在健康医疗领域开放5类数据共享场景，推动形成协同监管新范式。 三、打破资源垄断的市场化实践 网约车政策打破出租车牌照管制后，全国巡游出租车准驾证书申领总量下降37%，市场自发形成的动态调价机制使高峰时段运力供给提升1.8倍。类似效应在深圳共享设备租赁市场同样显现，工业设备周转率从38%增至65%。 四、深化要素市场改革的制度突破 针对产权界定难题，广州推出共享资产登记备案系统，完成超12万宗非标资产确权。面对税收征管挑战，海南自贸区试点“平台代征+按票抵扣”模式，使自由职业者完税率提升至82%。在保险领域，上海创新推出共享服务责任险种，覆盖3.6万种场景化需求。 五、构建市场化改革新生态 共享经济推动形成多元共治格局：行业团体发布共享产品安全分级标准；检测机构上线质量溯源平台；杭州消费者组织建立服务纠纷三级调处机制。配套服务体系的完善使共享产品投诉率连续三年下降，用户复购率持续保持67%高位。 当前监管创新与市场创新的良性互动正在形成：70%地市建立共享经济联席会议机制，49个重点领域实施动态包容监管。未来随着数据要素市场化改革深化，共享经济将在医疗资源共享、技术创新协作等深水区持续释放改革红利，为构建全国统一大市场提供重要实践路径。

  2025-08-14

• 杭州石化加油站升级服务迎两节 加油八步法护航消费出行

  为持续优化区域营商环境、助力招商引资，杭州中国石化加油站在两节来临之际，全面启动服务提升专项行动，通过严格执行加油八步法规范操作流程，升级易捷便利店商品供应与陈列管理，以标准化、精细化服务为群众出行与消费提供坚实保障，彰显国企服务民生的责任担当。 一、深化服务标准，筑牢安全运营根基。作为服务群众出行的重要窗口，杭州石化加油站将安全作为服务提升的首要前提，依托加油八步法建立全流程标准化操作体系。从引车到位时的规范指引，到问候顾客时的主动问询，再到开油箱盖、加注油品、擦拭车窗等环节的细致操作，均严格遵循行业安全规范与企业服务标准。加油站通过岗前安全巡查、设备定期维保等措施，确保加油枪、储油罐等设施处于良好运行状态，同时要求员工在服务过程中全程关注油品加注安全，提醒顾客熄灭引擎、禁止吸烟，将安全意识融入服务各环节，为消费者营造安心的加油环境。 二、优化消费场景，打造便民服务矩阵。针对两节期间群众出行集中、消费需求多样的特点，杭州石化加油站对易捷便利店进行全方位升级。在商品供给方面，结合节日消费习惯，重点补充粮油副食、休闲零食、节日礼品等热销品类，同时引入地方特色农产品与文创产品，满足不同群体的购物需求。在陈列管理上，实行“分区分类、一目了然”原则，将节日礼盒、应急用品等放置于显眼位置，设置“节日特惠区”“便民服务区”，通过清晰的价签标识与整齐的货架陈列，提升顾客购物效率。此外，便利店还延长服务时间，确保高峰时段不出现断供情况，以充足货源与便捷服务提升群众消费体验。 三、强化人员赋能，提升服务专业水平。为确保服务标准落地见效，杭州石化加油站围绕加油八步法与便利店服务规范，开展常态化员工培训与考核。培训内容涵盖服务礼仪、沟通技巧、应急处理等多个方面，通过“理论学习+实操演练”相结合的方式，让员工熟练掌握加油八步法各环节操作要点，提升应对顾客问询、处理突发情况的能力。加油站建立“每日巡查、每周评比”机制，由管理人员对员工服务过程进行现场督导，对规范操作、服务热情的员工予以表彰，对存在不足的环节及时纠偏，形成“比学赶超”的良好氛围。通过持续的能力建设，员工服务主动性显著增强，从“被动服务”向“主动关怀”转变，为消费者提供更具温度的服务。 四、联动区域发展，赋能招商引资环境。作为杭州交通网络中的重要服务节点，中国石化加油站的服务提升不仅惠及市民出行，更对区域营商环境优化起到积极作用。加油站通过高效的加油服务，为物流运输车辆、企业通勤车辆节省时间成本，助力企业正常运营；易捷便利店提供的多元化商品与便捷服务，也为过往客商、办事人员提供了便利，间接提升区域商业配套水平。这种“以服务促发展”的模式，与杭州招商引资工作中“优化营商环境、提升服务效能”的目标相契合，通过打造“安全、便捷、高效”的服务窗口，为区域经济高质量发展贡献国企力量。 五、践行社会责任，彰显国企担当。在服务提升过程中，杭州石化加油站始终将社会责任融入日常运营。针对两节期间可能出现的极端天气与交通拥堵情况，加油站提前制定应急预案，配备应急药品、便民工具等物资，为受困车辆提供免费热水、简易维修等帮助。同时，积极推广绿色服务，引导顾客选择清洁能源，在部分站点设置新能源汽车充电设施，助力绿色出行。通过一系列惠民举措，加油站不仅履行了保障能源供应的基本职责，更以实际行动践行“为美好生活加油”的企业使命，展现国有企业在服务民生、服务社会中的责任与担当。

  2025-08-14

• 杭州体育创新布局千亿资本涌动 浙企打造运动休闲新高地

  浙江省积极招商引资推动千亿资本流向体育领域，莱茵体育等龙头企业引领产业转型升级，杭州依托亚运契机构建赛事经济生态链，全省运动休闲基地与制造集群协同发展开创体育现代化新路径。 一、省级战略布局形成强力支撑 浙江公布体育发展中长期方案，确立产业高质量发展框架。该规划确立核心目标包括社会资本引导总额、产业载体建设数量及服务业占比等关键指标，构建完整产业政策体系。重点突出市场主体培育、消费场景拓展与制造业升级三大方向，为产业现代化转型提供制度保障。 二、头部企业构建产业创新网络 以莱茵体育、九龙山为代表的上市企业深化"体育+"战略，整合场馆运营、赛事IP与健康服务资源。悦胜体育等新兴服务机构通过数字技术赋能健身消费，在全省形成智能化服务网络。企业技术创新促成体育制造业向智能制造转型，宁波等地运动装备生产基地智能化改造率已突破行业均值。 三、社会资本激活产业生态链 政府设立专项引导基金撬动社会投资，PPP模式在体育基建领域应用案例显著增加。民间资本通过创投基金布局体育科技、运动康复等新兴领域。全省体育产业创投热度指数同比增长显著，产融结合正提升资源配置效率。 四、载体建设重塑空间发展格局 推进莫干山运动小镇等省级样板工程，打造山地骑行、水上运动等主题休闲基地。温州运动鞋服制造集群获政策资源倾斜，向研发设计端延伸产业链。产业载体空间集聚度提升带动配套服务业发展，形成"特色小镇-制造基地-消费商圈"三级联动体系。 五、赛事引擎提升城市品牌能级 杭州通过世界游泳锦标赛等国际赛事积累运营经验，亚运场馆赛后利用方案提前启动。农民运动会等全国性赛事下沉至县域举办，赛事经济带动住宿餐饮业增收显著。全省形成多层级赛事矩阵，竞赛表演业年度增长率位居服务行业前列。 六、体旅融合培育消费新增长点 舟山海岛冲浪基地引入旅游度假业态，安吉竹海拓展徒步露营产品线。体育旅游消费数据监测显示，省内运动主题旅游线路预订量同比提升。杭州湖滨商圈体育主题零售业态占比接近国际体育名城水平，运动消费正成为服务经济新支柱。 七、区域协同释放发展潜能 长三角体育产业联盟促成技术共享与市场互通，沪杭合作共建竞技人才培训基地。省内建立体育产业跨区域协调机制，山区县市获专项转移支付发展户外运动项目。区域协同发展指数显示体育资源配置效率显著改善。 八、公共服务夯实产业基础 城市社区智慧健身中心覆盖率目标提升，校园体育设施开放率达到新标准。全省启动社会体育指导员培训计划，建立省市联动的全民健身服务网络。公共服务升级推动体育人口基数稳步扩大。 九、数字技术重塑产业形态 应用大数据优化赛事票务系统，人工智能辅助训练设备进入商用阶段。温州企业研发的运动监测可穿戴设备获批创新医疗器械。数字经济增加值占体育服务业比重指标持续突破政策预期。 十、产业红利惠及市场主体 受益于政策环境优化与市场需求释放，体育服务类企业估值水平维持上行趋势。杭州商圈运营商加速布局体育主题商业综合体，运动装备零售商深化供应链整合。产业链核心环节营收规模增幅超出传统零售业态平均水平。 十一、可持续模式引领转型方向 探索场馆光伏发电等技术应用，绍兴马拉松实现赛事废弃物零填埋。企业ESG报告显示体育产业绿色技术投入占比持续提升。可持续发展理念正融入赛事运营、装备制造全生命周期。 十二、国际协作拓展发展空间 依托国际赛事引入先进训练体系，体育用品制造企业加速海外专利布局。国际体育组织亚洲分支机构落地数量增长明显。产业全球化指数显示浙江体育品牌国际影响力达到新量级。 体育产业战略定位的历史性提升正深刻改变浙江经济结构，以资本为纽带、企业为主体、赛事为引擎的发展范式逐步成熟。在政策持续赋能与市场机制作用下，杭州亚运遗产转化将释放长效动能，运动休闲消费市场有望形成新经济增长级。

  2025-08-14

• 杭州下城区数字经济产业园揭牌 打造数字经济发展新高地

  杭州下城区数字经济产业园管委会正式揭牌，作为全市首个以数字经济命名的产业园区，该园区立足武林新城核心区，以数字贸易和数字互娱为特色，整合多平台资源构建产业集群，正全面推进招商引资工作，吸引优质数字经济企业及项目落地，助力区域经济转型升级与高质量发展。 一、园区定位与空间布局 杭州下城区数字经济产业园规划面积6平方公里，地处武林新城核心区域，是杭州聚焦数字经济发展的重要空间载体。园区以“一园两镇多平台”为整体架构，其中“两镇”即跨贸小镇与电竞小镇，分别承载数字贸易与数字互娱特色产业发展；“多平台”则整合杭州新天地、中国（杭州）跨境电子商务产业园、创新中国产业园、经纬天地创意产业园、海蓝国际电竞数娱中心等现有产业载体，形成功能互补、资源共享的数字经济发展生态圈。通过空间上的优化布局与平台资源的深度整合，园区旨在构建“特色鲜明、业态高端、要素集聚”的数字经济产业集聚区。 二、产业基础与发展优势 在产业园正式揭牌前，区域内已具备良好的数字经济产业基础。跨贸小镇作为国家级跨境电子商务综合试验区的重要组成部分，已形成涵盖跨境电商交易、物流、支付、结算等全产业链的数字贸易生态；电竞小镇则聚焦数字互娱领域，吸引了一批电竞俱乐部、游戏研发、直播运营等企业入驻，数字内容创作与传播能力持续提升。同时，区域内已成功吸引金拱门、中冶等世界500强企业，云集、浮云科技等数字经济领域企业，以及汉鼎宇佑、香飘飘、杭玻等集团总部落户，产业能级与企业集聚效应显著增强，为数字经济产业园的发展奠定了坚实的产业基础。 三、招商引资重点方向 杭州下城区数字经济产业园将招商引资作为核心工作之一，重点围绕数字经济核心领域拓展招引方向。园区计划利用近两年城中村改造释放的1500多亩土地资源，重点引进互联网应用服务、软件技术开发、云计算、大数据、数字内容出版等领域企业。在招引对象上，园区将瞄准全国500强乃至世界500强企业中具有示范性、引领性的数字经济优质合作项目，通过龙头企业带动产业链上下游企业集聚，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业发展效应，进一步壮大园区数字经济产业规模。 四、产业生态构建举措 为打造具有竞争力的数字经济产业生态，园区着力推进“平台+企业+人才+服务”协同发展。在平台支撑方面，整合现有产业平台的基础设施、数据资源、公共服务等要素，为企业提供从孵化培育到发展壮大的全周期平台支持；在企业服务方面，建立“一站式”服务中心，优化企业注册、审批、政策兑现等流程，提升服务效率；在人才保障方面，结合数字经济产业需求，联合高校、科研机构搭建人才培养与引进平台，吸引数字技术、管理运营等领域专业人才；在创新驱动方面，鼓励企业加大研发投入，支持产学研合作，推动数字技术成果转化与应用，提升园区整体创新能力。 五、政策支持体系建设 为优化营商环境，吸引更多优质企业与人才入驻，杭州下城区已出台《关于促进数字经济产业发展的实施意见》，针对数字经济七大核心产业推出专项扶持政策。政策涵盖新引进企业财政资助、办公用房房租补助、研发投入资助、知识产权保护等11个方面，从企业落地、发展到创新给予全方位支持。后续，下城区还将结合数字经济产业园发展实际，出台更具针对性的园区专项扶持政策，采用“个性定制”“一企一策”模式，根据不同企业的发展需求提供精准化政策支持，助力数字经济及未来产业高质量发展。 六、战略意义与区域协同 杭州下城区数字经济产业园的成立，是落实浙江省、杭州市实施数字经济“一号工程”，助力杭州打造“全国数字经济第一城”的具体行动。作为长三角一体化发展战略中的重要节点，园区将发挥区位优势，加强与长三角区域内其他数字经济产业园区的协同合作，推动人才、技术、资金等要素跨区域流动，共同构建长三角数字经济发展共同体。同时，园区在武林新城建设中承担大平台带动作用，通过数字经济产业的集聚发展，推动杭州下城区全面融入杭州市“大城北”规划建设，助力形成城北区域经济发展新增长极，为杭州数字经济高质量发展及长三角一体化战略实施贡献力量。

  2025-08-14

• 杭州写字楼市场三季度回暖 招商引资激活商业地产新动能

  杭州写字楼市场在三季度展现出显著回暖态势，招商引资力度加大推动租赁与销售需求同步增长，优质物业空置率持续优化，市场供需结构逐步改善，商业地产发展韧性进一步凸显。 一、租赁市场：需求端多点发力带动空置率下行。相关机构发布的市场研究报告显示，杭州优质写字楼市场在三季度呈现供需动态平衡的积极变化。得益于核心商圈商务氛围的持续成熟与产业集聚效应的释放，租赁需求较前期明显回升，推动市场总体空置率实现环比与同比双降。从行业结构来看，房地产及建设领域企业成为租赁市场的重要增长极，多个企业通过整层租赁或大面积承租扩大办公空间，进一步巩固了其在租赁需求中的主导地位。与此同时，专业服务、金融及数字经济相关企业的租赁活跃度亦保持高位，多元化的需求结构为市场注入持续动力。值得注意的是，三季度杭州优质写字楼市场无新增供应入市，存量物业的消化节奏加快，为空置率的下降提供了支撑。 二、销售市场：量价协同回升政策红利持续释放。在销售端，杭州写字楼市场三季度表现亮眼，成交规模同比实现大幅增长，尽管环比略有调整，但整体市场热度较上半年显著提升。价格方面，全市写字楼均价呈现环比小幅上涨态势，虽然整体仍处于相对低位运行，但价格企稳回升的趋势已初步显现。分析指出，信贷政策的持续优化与税制改革的深入推进，为企业购置办公物业提供了有利条件，尤其是中小微企业及成长型企业的购房需求得到有效激发。不过，供应端的压力仍需关注，三季度写字楼销售市场新增供应量达到上半年总量的近三倍，大量新增物业的入市将对未来市场去化节奏构成考验，市场供需平衡仍需进一步调节。 三、商业环境：产业升级与城市发展共促市场繁荣。杭州作为数字经济发展的前沿城市，近年来持续加大招商引资力度，不断优化营商环境，吸引了大量优质企业及项目落地。数字经济、金融服务、高端制造等产业的快速发展，直接带动了写字楼市场的办公需求增长。同时，城市基础设施建设的完善，包括轨道交通网络的延伸、商业配套的升级等，进一步提升了各区域商务板块的吸引力，核心商圈与新兴商务区协同发展的格局逐步形成。在此背景下，写字楼市场不仅承载着企业办公的功能需求，更成为城市产业升级与经济高质量发展的重要载体，市场价值与产业价值的联动效应日益凸显。 四、未来展望：供应压力与发展机遇并存。展望未来，杭州写字楼市场在保持回暖态势的同时，也面临着新增供应集中释放的挑战。未来六个月，多个优质商业综合体项目将陆续交付，不仅为写字楼市场带来新增供应，也将进一步丰富城市商业业态，提升区域商业活力。对于市场参与者而言，如何在激烈的竞争中实现差异化发展，通过提升物业品质、优化服务配套、聚焦产业细分需求等方式增强吸引力，成为关键所在。同时，随着杭州持续深化产业结构调整，加大对战略性新兴产业的扶持力度，预计未来写字楼市场的需求结构将更加多元，高质量的办公空间需求有望持续增长，为市场长期健康发展奠定基础。

  2025-08-14

• 杭州引领浙江信息经济核心产业高增长 服务业成利润主力

  在数字经济浪潮下，浙江以创建国家信息经济示范区为契机，通过招商引资与科技创新双轮驱动，推动信息经济核心产业实现高质量发展。2017年，全省规模以上信息经济企业突破5000家，利润总额同比增长18.4%，其中杭州、绍兴等城市表现突出，服务业对产业增长的贡献率超过八成，成为拉动效益提升的核心引擎。 一、产业结构优化凸显服务业优势 2017年，浙江信息经济核心产业中服务业企业数量达1588家，虽仅占规模以上企业总数的31.3%，但创造了显著的经济效益。营业收入和利润总额同比增幅分别达33.0%和21.8%，增速较制造业高出17.1和11.2个百分点。以云计算、互联网金融为代表的现代服务业展现出强劲活力，主营业务利润率高达23.5%，比制造业平均水平超出16.3个百分点。 二、区域协同发展形成多元增长极 杭州作为全省信息经济高地，2017年核心产业利润占全省总量的76.9%，其19.8%的主营业务利润率领先全省平均水平5.5个百分点。台州、绍兴等地实现超常规发展，利润增幅分别达43.9%和34.5%，两地主营业务利润率同比提升约2个百分点。嘉兴、温州等城市也通过特色小镇建设，培育出物联网、智慧物流等新兴产业集群。 三、科技创新平台赋能制造业转型 尽管制造业在信息经济核心产业中的利润占比下降至28.5%，但3578家制造企业仍贡献了56.6%的主营业务收入。通过建设人工智能、集成电路等创新载体，浙江推动传统制造向智能制造升级。杭州未来科技城、宁波软件园等平台集聚效应显著，带动相关产业链协同发展。 四、政策引领构建数字经济生态 浙江通过实施数字经济五年行动计划，在2017年建成首批省级数字经济示范区。各地围绕电子商务、大数据等细分领域出台专项扶持政策，杭州城西科创大走廊等重大项目落地，为产业持续增长提供制度保障。特色小镇模式在全省推广，形成“一镇一业”的差异化发展格局。

  2025-08-14

• 杭州电商园区交易额突破三万亿 生态融合激活消费新动能

  杭州某电商集团宣布，其财年电商交易额突破3万亿元，这一成绩不仅刷新全球零售行业纪录，更通过构建数字商业生态带动产业链升级，为当地招商引资及数字经济高质量发展提供有力支撑。该交易额规模相当于同期中国社会消费品零售总额的约10%，展现出线上线下融合消费模式的强劲活力。 一、全球零售领域的里程碑跨越 该集团官方信息显示，这一交易额使其在对应财年有望超越传统零售巨头，成为全球最大零售平台。这一突破源于数字技术对零售业态的深度重构，通过连接数百万商家与数亿消费者，打破地域与时间限制，实现商品与服务的高效匹配。从早期单一商品交易到如今覆盖全品类的综合服务体系，其发展轨迹折射出中国电商从销售渠道向数字经济基础设施的转型历程。 二、商品结构与消费群体的特征分析 交易数据显示，家具电器、服装服饰、电子数码、服务类商品及母婴用品占据交易额前列。其中服务类商品增长显著，涵盖餐饮外卖、休闲娱乐、生活服务等领域，反映消费从实物向服务延伸的趋势。消费群体方面，平台用户中女性占比超半数，年轻群体成为消费主力，这类人群对个性化、便捷化消费的需求，推动平台持续优化商品结构与服务体验。 三、社会消费市场中的行业地位 对比国家统计部门数据，该交易额相当于同期中国社会消费品零售总额的约10%，表明数字零售已成为消费市场的重要组成部分。具体消费案例显示，不同地区消费者通过平台购买多样化商品与服务，如北方某省消费者选购母婴用品，东部沿海城市用户订购生鲜食品，还有用户在线购买植物盆栽、健身服务及文化娱乐产品，这些行为共同勾勒出数字经济时代的消费图景。 四、商业生态与互联网生态的融合效应 集团管理层表示，自旗下核心平台诞生以来，大量创业者借助互联网实现创新发展，中小商家通过数字工具拓展市场、提升效率，消费者也在生态中适应新经济生活方式。这种商业与互联网生态的深度融合，激活市场主体活力，重构生产、流通、消费全链条，形成数据驱动、用户导向的新型商业循环。数字支付、物流配送、云计算等技术支撑，为融合提供基础设施保障，让不同规模商家均能在此生态中找到发展空间。 五、区域经济与招商引资的联动发展 作为杭州数字经济核心企业，该集团带动当地云计算、大数据、电子商务等产业集聚，通过产业链协同吸引相关企业落户，为杭州招商引资奠定基础。围绕电商生态形成的产业集群，包括第三方服务商、物流企业、内容创作者等，创造大量就业岗位，推动区域经济结构优化升级。其线上线下融合模式，也为传统零售企业数字化转型提供经验，促进区域商业业态多元化发展。

  2025-08-14

• 杭州民营快递业迎发展新政 多项措施优化环境促招商引资

  国家邮政局近日印发《关于支持民营快递企业发展的指导意见》，从降低经营成本、培育升级动能、优化监管服务、强化保障机制等方面推出系统性举措，旨在激发民营快递企业创新活力，深化行业供给侧结构性改革，为地方招商引资营造优质营商环境，推动快递业向高质量发展迈进。 一、深化"放管服"改革，全方位降低企业运营成本。指导意见明确，要持续降低制度性交易成本，以快递领域审批流程优化为突破口，将快递业务经营许可审批时限压缩至法定标准的50%以下，通过全流程在线办理平台实现"一网通办"，企业办事"最多跑一次"成为常态。在减税降费方面，全面落实国家针对邮政业的税费优惠政策，引导中小民营快递企业通过产业链金融、信用贷款等多元方式拓宽融资渠道，相关部门将建立政策落实跟踪机制，着力解决中央与地方政策衔接中的堵点问题，切实减轻企业资金压力。 二、聚焦培育升级，推动企业向高质量发展转型。围绕构建现代化快递服务体系，指导意见提出培育一批市场份额领先、创新能力突出、质量效益优良的头部民营快递企业。在网络建设上，加快完善城乡物流节点布局，推动快递与铁路、公路、民航等交通方式深度协同，通过运输衔接能力提升实现效率优化。跨境寄递领域，支持企业参与"一带一路"沿线国家寄递网络建设，培育具有国际竞争力的快递品牌。创新发展方面，鼓励企业应用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，在智能分拣、绿色包装、末端配送等领域培育"专精特新"企业。同时，引导企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，推动竞争模式从价格竞争转向服务质量与差异化竞争，通过技能培训、职业发展通道建设等提升从业人员素质。 三、优化监管服务，营造公平有序市场环境。指导意见强调，要深化邮政业市场监管综合行政执法改革，全面推行执法事项清单管理，实现"双随机、一公开"监管常态化，减少对企业正常经营的干扰。针对"互联网+"背景下的新业态、新模式，建立包容审慎的监管机制，在守住安全底线的前提下为创新发展留足空间。行业信用体系建设方面，将完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立快递行业失信主体"黑名单"，对守信企业在行政审批、政策支持等方面提供"绿色通道"和"容缺受理"等便利，推动形成"守信者一路畅通、失信者寸步难行"的行业生态。 四、强化组织保障，构建政企协同发展新格局。为确保政策落地见效，指导意见明确要构建亲清政商关系，通过定期调研走访、建立政企沟通平台等方式，畅通企业诉求反馈渠道。在行业治理层面，推动民营快递企业加快建立非公企业党组织和工会、共青团等群团组织，发挥党组织在企业发展中的引领作用，支持行业青年创新创业。同时，加强对民营快递企业优秀企业家先进事迹的宣传，弘扬企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。各地邮政管理部门将建立政策落实台账，细化配套措施，确保党中央、国务院支持民营企业发展的决策部署在快递行业落地生根，推动民营快递企业持续健康发展。

  2025-08-14

• 杭州宁波四园区跻身国家广告示范基地 浙江产业创新引航

  近日，国家广告业创新创业示范基地名单正式公布，浙江杭州创意设计中心、杭州经纬国际创意产业园、衢地空间文化(广告)创意产业园、宁波大学生广告创业基地成功入选，数量居全国各省市区首位。这一成果不仅彰显浙江广告产业的创新实力，更为区域招商引资和产业升级注入新动能，推动广告业成为经济高质量发展的重要引擎。 一、示范基地：打造广告产业创新策源地 此次入选的四家基地各具特色，成为浙江广告业创新创业的标杆。杭州创意设计中心聚焦设计与广告融合，构建“创意研发+成果转化+产业孵化”全链条服务体系，吸引众多新锐广告团队入驻，推动设计理念与市场需求深度对接；杭州经纬国际创意产业园依托区位优势，重点发展数字广告与跨境传播，通过搭建国际合作平台，助力本土广告企业拓展海外市场；衢地空间文化(广告)创意产业园立足区域文化特色，将地方元素融入广告创作，形成“文化+广告”特色发展路径，带动文旅产业与广告业协同增长；宁波大学生广告创业基地则以人才孵化见长，联合高校建立实训体系，为青年广告人才提供创业指导、资源对接等支持，已培育出一批具有市场潜力的初创广告企业。 二、平台矩阵：构建多层级产业发展支撑体系 浙江广告产业的快速发展，离不开完善的平台支撑。近年来，浙江以国家级和省级广告园区为核心，构建起“主轴引领、多点辐射”的网状发展格局。目前，全省已建成3个国家级广告园区和13个省级广告园区，这些园区通过优化基础设施、完善配套服务，成为广告企业集聚发展的重要载体。国家级园区聚焦产业高端化，引入头部企业和创新资源，推动技术研发与业态创新；省级园区则立足区域特色，承接产业转移与中小企业孵化，形成差异化发展态势。平台矩阵的构建，不仅为广告企业提供了物理空间，更通过资源整合、政策扶持等方式，降低企业运营成本，激发创新创业活力。 三、数字赋能：互联网广告成产业增长新引擎 作为互联网经济大省，浙江充分发挥数字产业优势，推动互联网广告实现跨越式发展。依托完善的数字基础设施和庞大的互联网用户群体，浙江培育出一批互联网广告领军企业，这些企业通过大数据、人工智能等技术，优化广告精准投放与效果评估，提升广告产业智能化水平。互联网广告的崛起，不仅改变了传统广告的传播模式，更带动了相关产业发展——广告与电商、社交、内容平台深度融合，形成“广告+流量+转化”的闭环生态，推动广告产业从单一服务向综合价值创造转型。目前，互联网广告已成为浙江广告产业的核心增长极，规模持续扩大，创新能力位居全国前列。 四、融合发展：“广告+”理念激活多元业态价值 浙江提出“广告+”发展理念，推动广告产业与制造业、农业、文旅等领域深度融合，拓展产业发展空间。在制造业领域，广告企业为传统制造企业提供品牌策划、市场推广等服务，助力“浙江制造”提升品牌附加值；在农业领域，通过“广告+农产品”模式，打造区域公共品牌，推动农产品上行与乡村振兴；在文旅领域，结合地方文化资源创作特色广告内容，提升文旅目的地知名度与吸引力。“广告+”的实践，不仅丰富了广告产业的服务场景，更促进了产业链上下游协同，形成“广告赋能产业、产业反哺广告”的良性循环。 五、战略引领：擘画广告大省建设新蓝图 浙江始终将广告产业作为现代服务业的重要组成部分，通过战略规划引领产业高质量发展。明确以重大国际活动为契机，加快广告产业国际化步伐，提升国际竞争力。同时，持续优化产业政策环境，在财政支持、人才培养、知识产权保护等方面出台系列举措，为广告企业发展保驾护航。未来，浙江将进一步深化广告产业创新，推动传统媒体广告与互联网广告协同发展，培育更多具有国际影响力的广告品牌和企业，努力建设成为创新能力领先、产业生态完善的国际一流广告大省。 浙江广告产业的亮眼成绩，是区域经济活力与创新实力的生动体现。随着示范基地作用的进一步发挥，以及平台建设、数字赋能、融合发展等举措的深入推进，浙江广告业将持续释放发展潜能，为全国广告产业创新发展提供更多“浙江经验”。

  2025-08-14

• 【拱墅区招商引资】2014年拱墅区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表拱墅区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，面对复杂多变的国内外形势，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实上级党委、政府和区委的决策部署，深入实施“四大战略”，全力开展“四大年”活动，较好地完成了区六届人大二次会议确定的年度目标任务，经济社会保持健康平稳发展。这一年，是一批重大产业项目落户拱墅、招商引资从量的扩张向质的提升加快转变的一年，是城中村改造全面提速、城市开发建设框架进一步拉开的一年，也是基础设施建设克难攻坚、美丽拱墅建设深入推进的一年。全年实现地区生产总值372亿元，增长7.9%;服务业增加值261亿元，增长9.2%，占地区生产总值比重达70%；地方财政收入55.5亿元，增长7.5%；完成固定资产投资308.2亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额360.2亿元，增长13.2%；开放型经济、节能降耗、计划生育等指标完成市下达任务；城区就业率98.7%。过去一年，我们着力推进经济转型升级，产业结构进一步优化。商业布局逐步完善。科学谋划、积极推动商业设施建设，一批商业大项目入驻，拱墅影响力进一步提升。运河中央商务区开发建设全面展开，远洋商业项目启动建设，万通中心主体结顶，绿地中央广场一期开工，二期和胜利河旅游综合体完成土地出让。杭州银泰城实现开业，首个大型商业综合体精彩亮相，丰元大厦、天行国际主体竣工，矩阵国际加快推进，城西申花商务集聚区初具雏形。万达广场开工建设，奥特莱斯名品中心加快推进，北城天地建成投用，凡尔顿酒店重启建设，城区北部商业配套建设迈出新步。重点产业引领发展。出台“6+2”产业发展规划，加大政策激励力度，“6+2”产业实现主营业务收入1426.7亿元，同比增长15.5%。文化创意产业实现主营业务收入146亿元，同比增长16.4%。在全国率先出台《文化创意产业园服务规范》，成功举办第五届中国创意传播大奖赛、中国4A金印奖等广告创意活动，国家互联网广告监测中心落户拱墅。科技信息产业实现主营业务收入90.5亿元，同比增长18.5%。新增市级以上高新技术企业16家、市级技术中心6家，华东医药被认定为国家级博士后工作站，并入选省医药产业技术创新综合试点，天马轴承、奥默医药被认定为杭州市院士专家工作站。成功申报国家智慧城市试点，成立中国（杭州）智慧信息产业园。全面实施“旭日计划”，评选出重点培育科技型企业35家。金融服务业实现增加值57亿元，同比增长10%。制定金融服务业发展规划，引进民泰银行等3家银行分支机构，设立利尔达小贷公司，成功申报全省首批民间融资管理创新试点区。中介服务业实现主营业务收入121.2亿元，同比增长39.3%，全区规上中介服务企业达102家。现代商贸业实现主营业务收入713.8亿元，同比增长14.5%。大力实施“电商换市”，建成杭州（中国）网商城一期。成功举办西博会汽车展、运河美食节等大型活动。完成5家省级文明示范农贸市场创建。旅游休闲业实现主营业务收入45.6亿元，同比增长8%。编制全区文化旅游休闲产业规划和半山旅游规划。荣膺“中国最美文化休闲旅游名区”称号。“运河游”全年接待游客25.1万人次，同比增长15.8%。都市工业实现规上工业销售产值196.2亿元。康桥工业园区改造提升全面启动，石塘工业园区建设加快推进。建筑业实现总产值280.3亿元，同比增长12.6%，新增资质建筑企业21家。重大项目顺利推进。大力开展项目建设竞赛年活动，全区上下比项目进度、赛服务绩效氛围日益浓厚，有效投资持续扩大。100个重点项目顺利推进，美好国际、富康大厦等8个项目投入使用，德胜商业大厦、运河上街等20个项目实现竣工，苏宁生活广场、天瑞置业商业金融用房等15个项目开工建设。开放战略深入实施。扎实开展招商引资提质年活动，招商引资继续走在全市前列，全年实际到位市外资金180.2亿元、实际利用外资3.4亿美元。积极推进以企引企，大力鼓励浙商回归创业，着力推动“个转企”，实现以企引企到位资金61.7亿元，浙商创业创新到位资金61.5亿元，完成“个转企”1340家。地块招商成效显著，全年出让经营性用地26宗、1028.5亩。外贸出口走在城区前列，服务外包完成市下达任务。城乡统筹扎实推进，全区40个（股份）经济合作社经营收入7.8亿元，增长29.5%，开工物业项目22.5万平方米，竣工34万平方米，转移区县协作产业项目15项，总投资额3.5亿元。切实做好山海协作和对口支援工作。过去一年，我们着力加大城市建设管理力度，城区环境品位进一步提升。重点区块开发全面推进。实施拆迁、拆违百日攻坚行动，全年拆迁住户1027户，全面完成44个项目拆迁，“三改一拆”三年任务一年完成。祥符片区石祥路以南区块开发全面启动，郭家厍、吉如地块基本完成拆迁，万马药业、佑昌照明、蓝孔雀和热电厂综合体地块进入拆迁扫尾，莫干山路北段沿线开发全线拉开。上塘片区开发建设提速，完成蔡马、七古登安置地块拆迁，上塘高架东侧土地整理加快推进。半山片区桃源新区开发实现新突破，成功出让2宗土地，安置房建设全部开工。康桥片区城中村改造打开新局面，完成谢村安置房、蒋家桥路等地块拆迁，运河新城土地出让实现零突破。回迁安置工作同步有力推进，开竣工安置房68.9万平方米，运河新城首期回迁安置全面完成，桃源新区创新实施期房加现房安置模式，全区回迁安置1207户。城区路网框架不断完善。加快16条快速路和主次干道建设，竣工秋石二期、德胜高架西落地、蒋家桥路等3条道路，实施30条15.6公里支小路建设，开工23条，建成7条。打通断头路7条，开通建成未移交道路2条。大力推进停车场库建设，新建紫荆公园地下停车库等11个项目，增加公共停车泊位2017个。生态环境质量持续改善。实施截污清水三年行动计划，新增日截污量2.5万吨，全面消除10条河道排污口，整治黑臭河道15条。在全市率先推行“河长制”，建立河道水质数据信息库，实现辖区河道水质监测全覆盖，运河出境断面水质稳定达到V类标准，后横港河成功创建为全市首条生态示范河道。实施大气污染复合整治，加快半山北大桥地区工业企业关停转迁，关停区属企业9家，市属企业6家。开展工地扬尘治理、渣土运输整治和餐饮油烟治理，推进“无燃煤区”建设，削减燃煤40万吨，大气环境降尘考核居城区前列。大力开展绿化建设，实施“多种树、种大苗”计划和垂直绿化行动，新增绿地31.7万平方米，建成紫荆公园，半山国家森林公园被命名为全国生态文明教育基地。实施老旧小区庭院改善“再回头看”工程项目73个。推行城管执法重心下移，试行老小区停车大封闭综合管理，开展无证无照固定餐饮场所、“两非”车辆、户外广告等专项整治，洁化、序化、亮化、数字城管工作继续走在全市前列。过去一年，我们着力做好改善民生各项工作，群众生活品质进一步提高。各项社会事业统筹发展。完善公共服务设施布局，编制完成中小学和学前教育布局专项规划、社区卫生服务机构建设规划，竣工学校（幼儿园）7所，引进全市第一所综合性国际化学校杭州上海世界外国语小学，新建、改建基层卫生服务中心（站）10家，建成运河申遗（浙江段）展陈中心。创新公共服务体制机制，推行以民带公、集团化办学模式，建成区域卫生数据交换平台和双向转诊系统。中考成绩继续走在全市前列，被认定为全省唯一的全国社区教育数字化学习先行区。浙江老年关怀医院在全省首家通过三级乙等中医老年病专科医院评审，杭州詹氏中医骨伤医院在全省首家通过民营二级甲等中医骨伤专科医院评审。成功举办运河元宵灯会、大运河文化节、中国龙舟公开赛总决赛等文体活动，成功申报省级公共文化服务体系示范区。完成区科协、区红十字会、区计生协会换届工作。民生保障力度不断加大。大力促进就业和再就业，设立杭州北部人力资源服务市场，创办大学生网商创业园，动态消除“零就业家庭”。有效整合各类帮扶救助资源，实施助贫扶困暖心工程。全面推行助医绿色通道，实施困难老人入住机构养老补助，实现困难群众医保全覆盖，全年帮扶救助困难群众7.7万人次。加快养老服务体系建设，推进居家养老和机构养老互动发展，新建社区居家养老日间照料中心8家，新增享受政府购买养老服务人员1346人，新建改建养老机构5家，新增机构养老床位703张。加大助残扶残力度，实现持证残疾人帮扶全覆盖，启动杭州市肢残人综合服务中心建设。社会治理水平日益提升。着力夯实基层基础，全面建成街道社会服务管理中心和社区便民服务中心，完成第五届社区换届选举，开展全国和谐社区建设示范单位创建，在全市首次举办“全能社工业务技能大比武”活动，开展零距离社工、功勋社工评选。组织开展基本侨情调查、宗教场所普查和第三次经济普查。着力完善社会治安防控体系，建成110社会应急联动平台，试点开展流动人口“双聚”社区网格化服务管理，妥善有效处置企业搬迁、欠薪等引发的群体性事件。深化区领导疑难信访包案制，全年受理信访电1.15万件（人）次，结案率99.2%。加强社会公共安全管理，编制应急预案25个，全面开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查综合治理。推广食品安全“三心工程”，成功打造6条诚信美食街区。有效应对人感染H7N9禽流感等公共卫生事件。切实抓好高温抗旱、防汛防台等工作。过去一年，我们着力加强政府自身建设，政务环境进一步优化。推动民主政治建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动配合区人大、区政协组织开展视察、检查、评议等活动。认真听取和办理人大代表建议意见和政协委员提案，全年共办理建议意见和提案270件，办结率、满意率和基本满意率均为100%，解决率和落实率有新的提高。创新行政管理方式。坚持政府工作项目化，确定16项重点工作和26项创新工作，建立重点工作三色督查预警机制，着力推动政府工作落实。深化行政审批制度改革，清理和规范非行政许可审批事项30项，区行政服务中心行政审批事项进驻率、授权率分别达92.6%、90.7%。扩大公务卡覆盖面，财政支出透明度不断提高。创新审计监督方式，实施投资审计分类管理和并轨跟踪，开展量化评价试点。出台行政机关合同管理实施办法，依法维护国家、社会和公民合法权益。建立街道组团式协作机制，统筹各街道经济社会发展。高度重视作风建设。严格落实中央“八项规定”，大力正风肃纪，厉行勤俭节约，“三公”经费同比下降18%。深化效能建设，完善惩防体系，实行效能问责22人，查处违纪违法案件17件。大力倡导一线工作法，切实为基层群众和企业排忧解难，组织开展“新岁送暖、蓄势迎春”、“千家浙商大走访”等专项活动，全年共走访企业10029家次，解决问题4420个，减免各类税费2.16亿元。过去一年，老龄、妇女儿童、红十字会、爱国卫生、科学普及等工作进一步加强，民族、宗教、侨务、对台、双拥、民兵预备役、国防动员和人民防空等工作取得新成效。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是全区上下在区委的正确领导和区人大、区政协的大力支持下，团结奋斗、开拓进取、激情创业的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向对政府工作给予热情支持与帮助的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、群众团体以及辖区各企事业单位、驻军和武警部队，向所有关心和参与拱墅经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在着不少不足和问题。主要表现在：经济运行质量有待进一步提高，产业转型升级步子还不够快，发展的基础还不稳固；区域内南北城市化发展还不够均衡，城中村改造任务仍然艰巨，回迁安置压力依然很重；城市功能有待进一步完善，基础设施仍较薄弱，环境治理任务仍然十分繁重；城市管理和社会治理水平有待进一步提高，食品安全、养老、教育、卫生等公共服务保障与群众不断增长的需求尚有差距；政府自身建设有待加强，创新创业的氛围还需要进一步营造。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以改善和解决。二、2014年政府工作主要目标任务2014年，是全面深化改革的起步之年，也是完成“十二五”规划的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。当前，拱墅正处在一个非常重要的时期，随着运河申遗的加快推进和市委市政府加快城北地区开发、打造杭城发展新蓝海思路的提出，拱墅的发展迎来了十分难得的机遇，但同时经济社会发展中也面临着一系列新挑战、新问题。面对新机遇、新挑战，区委六届五次全会提出要把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，全力打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区、运河文化展示区、美丽杭州实践区的新要求，我们一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。2014年，政府工作要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，按照区委六届五次全会的部署，坚持以发展为要、民生为本为主旨，以稳中求进、转中求好为主调，以深化改革、创新突破为主线，突出产业转型升级，突出南北统筹发展，突出提升环境质量，突出保障改善民生，突出加快转变职能，切实把各项工作做得更好更扎实，努力推动拱墅在高起点上实现新发展。经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%；地方财政收入增长6%；固定资产投资增长15%；服务业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额增长13.5%；开放型经济确保完成市下达目标，力争走在城区前列；节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标全面完成市下达目标任务。我们将全力确保以上目标完成，并力争创造更好的成绩。具体抓好五个方面工作：（一）突出产业转型升级，继续着力构筑现代产业体系坚持把产业发展与城市建设同步谋划、融合发展，优化完善空间布局，切实提升增长质效，着力构筑以现代服务业为主导的产业体系。大力发展重点产业。主动对接杭州市“一基地四中心”建设，进一步夯实“6+2”产业发展基础，实现“6+2”产业主营业务收入增长12%。着力提升文化创意产业，加快发展信息服务、设计服务、现代传媒、动漫游戏等产业，持续推进文化与科技、信息、传媒等产业深度融合，不断提高文创产业规模化、集约化、绩效化水平。着力推进金融业跨越发展，大力打造非银行金融机构集聚区、中小企业融资服务示范区和主城区特色金融创新中心，推动民间融资管理创新试点，组建民间融资管理服务中心，积极引进金融中介、私募基金、股权投资等新型金融业态。着力加快中介服务业集聚发展，引进培育法律和财务服务中介机构，优化提升咨询与调查服务业，拓展知识产权、人力资源、经纪服务等新领域，努力使中介服务业成为我区新的经济增长点。着力推动科技信息业做大做强，大力发展电子信息、应用软件、生产性科技信息服务，加快发展“智慧产业”、建设“智慧城市”。着力提升商贸服务业层次，加快一批商业设施建设，积极推行电子商务、体验式消费等现代商业模式，深入挖掘市场消费潜力。着力提高拱墅旅游休闲业影响力，紧抓运河申遗契机，深入挖掘利用拱墅文化旅游资源，加快运河旅游集散中心建设，大力培育运河申遗旅游线，积极探索运河旅游市场化开发模式。着力推进工业化与信息化深度融合，强化创新型产业用地开发管理，推动都市工业向技术研发、产品设计、生产试验等核心竞争力环节转型。着力提升壮大建筑业，积极发展建筑业总部经济，实现建筑业总产值305亿元。全力推进产业平台建设。深入实施发展楼宇经济行动计划，围绕打造运河商圈，按照“一核四区五园多点”的布局，加快推进大项目、大平台建设，全力拓宽产业发展承载空间。大力推进运河中央商务区建设，加快远洋商业项目和绿地中央广场建设，竣工万通中心，开工胜利河旅游综合体，启动时尚发布中心建设，抓好交通路网谋划，加快土地整理出让，全面提速建设以大关路为轴心的产业核心区。充分发挥杭州银泰城辐射带动作用，投入使用丰元大厦、天行国际，竣工矩阵国际，开工运河财富中心，进一步丰富发展申花商务集聚区。竣工苏宁生活广场，加快杭汽发综合体建设，推进现有楼宇业态调整，全面提升米市巷商务集聚区。开工天马总部大楼、大运河钢贸城，加快宏鼎国际综合体、中铁国际城建设，全面启动建设皋亭商务集聚区。推进蓝孔雀、热电厂城市综合体建设，加快中非中心、蓝钻天成等项目进度，加快打造登云路莫干山路商务集聚区。完成北部软件园总部经济区土地出让和金融集聚区拆迁做地，竣工40万平方米产业平台项目，推进公共服务平台建设，启用中科院杭州运河“智谷”数字技术中心，投入使用万达广场、奥特莱斯名品中心，实施杭行路环境整治和业态调整，全面加快运河国家广告产业园建设。引进专业招商管理团队，全面启动建设中国（杭州）智慧信息产业园。加快康桥货场及周边地块用地规划调整，加强与大型电子商务、现代物流企业对接，积极推动拱康路智能电商产业园规划建设。开工建设马奔网络等高科技工业项目，加快存量工业用地出让和原有产业平台业态升级，积极推动康桥工业园向现代信息产业园转型。加快来益医药等项目进度，高起点规划引进都市型工业总部和战略性新兴产业，加快推进石塘工业园建设。大力推进一批点状重点项目落地、建设和投用，开工时大总部大楼等15个项目，竣工泰嘉园三期等15个项目，投入使用水晶城等15个项目，加快建设蔡马商业综合用房等15个项目。加强留用地项目开发建设管理，实施留用地开发建设三年行动计划，开工留用地项目15万平方米，竣工50万平方米。不断提升开放型经济水平。继续把招商引资作为一把手、生命线工程，创新考核激励机制，着力“招大、引强、选优”，新引进亿元以上项目16个，新增税收千万元以上企业11家，确保招商引资继续走在全市前列。着力抓好重点商业地块招商，建立地块招商综合评估会审机制，大力招引具有强大资金实力、开发建设能力和商业运营能力的企业入驻开发。高度重视二次招商，以“6+2”产业为重点，以楼宇项目为主平台，吸引大企业大集团来我区设立总部，全年引进世界500强、中国500强、央企国企、行业领军企业投资项目20个，“6+2”产业项目到位资金占招商引资总量的60%以上。大力支持浙商创业创新，完善拱墅浙商创业创新信息库建设，深化分片包干定期联系商会制度，精心组织浙商拱墅行投资考察活动，力争有更多的浙商到拱墅发展。加强与港澳台商、侨商联系，积极搭建交流合作平台。创新招商引资方法，深化以企引企活动，大力开展驻点招商、定向招商、中介招商、网络招商，切实提高招商引资的精准性和有效性。坚持外贸外包外经协调发展，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间。积极扶持企业创新发展。深入实施创新驱动战略，充分激发市场主体发展活力。探索建立大企业大集团重点培育制度，启动大企业培育五年行动计划。制定科技企业成长路线图计划，加大科技型企业扶持力度，完善“旭日计划”运作机制，支持企业加大研发投入，加强创新发展平台建设，开展产学研用合作，培育科技型企业30家，新增市级以上高新技术企业10家。加大企业上市培育支持力度，推动中亚机械、诚泽金开等企业进军资本市场。深入实施品牌战略，鼓励企业开展标准化建设，力争打造一批产品品牌和企业品牌。筹建人力资源服务产业园，积极引进知名人力资源服务企业，培育发展人才中介服务，吸引更多海内外高层次人才到拱墅创业。（二）突出南北统筹发展，加快推进全域城市化进程坚持统一规划、连片开发、整体推进、全面发展，进一步完善城市形态，优化城市功能，提升城市能级。加快城中村改造。深入推进祥符片开发建设，基本完成方家埭、阮家桥、庆隆、三宝村拆迁，全面启动星桥整村拆迁，积极推动华丰造纸厂区块改造。加快上塘高架沿线拆迁扫尾，全面展开皋亭、八丈井区块拆迁工作，进一步拉开上塘片区发展空间。加快桃源新区下塘河以南区块土地储备和出让，推动欧文斯科宁地块和周边留用地开发，推进配套商业、环境设施和公共服务设施建设，竣工桃源中央公园。实施省肿瘤医院周边环境综合整治，深化半山集镇改造，启动休闲风情街区建设，优化提升半山国家森林公园，努力打造与西湖相媲美的城北后花园。优化运河新城总体规划，稳步推进康桥东片城中村改造，完成康桥安置地块和金昌路以北谢村区块拆迁，积极推进西杨地块整村拆迁，加快金昌路建设，推进市计生服务中心、城北老年活动中心等重点工程，实施运河景观带和宣杭铁路绿化带建设，加快提升康桥片区整体形象。加快基础设施建设。拉大城市框架，实现道路建设与区域开发联动。加快实施“七纵七横”14条27.5公里主次干道建设，新建东文教路等4条，续建化工路等8条，建成云锦路。围绕产业平台和民生项目建设，加快推进30条16公里支小路，新建8条，建成5条。着力缓解“停车难、出行难”，实施古新河市民公园等6个停车场（库）建设，新增公共停车泊位1600个。主动对接地铁五号线规划建设，完善站点设置，优化地铁上盖物业布局，提高地铁对城区发展的拉动力。强化城建要素保障。加快拆迁工作，紧抓集体所有权房屋拆迁许可审批改革契机，完善拆迁协作推进制度，全年拆迁800户，完成项目拆迁20个。坚持快做地、做好地、快出地，全年出让和储备土地800亩。完善融资平台，优化债务结构，压缩债务规模，切实提高资金绩效，确保资金安全。（三）突出提升环境质量，深入推进生态宜居城区建设牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，着力解决突出环境问题，落实城市长效管理，进一步提升城区环境质量。着力改善水环境质量。按照“五水共治”总体要求，突出抓好治污水、排涝水工作，深入实施清水治污和积水治理两个“三年行动计划”，切实打好治水攻坚战。构建河、段、片长网格化管理体系，实现全区61条河道“河长制”管理全覆盖。深入推进截污纳管，全面消除石祥路以南河道排污口，全面消除黑臭河。建立全区雨污水管网电子地图，推进管网属地化管理、市场化养护。实施10条（段）18.38公里河道整治工程，打通断头河3条，实施河道生态治理5条。完成撤村建居地区生活污水集中处理项目10个。大力开展低洼积水治理，改造提升河道防洪排涝设施，切实保障汛期居民生命财产安全。强力推进大气环境治理。深入实施半山北大桥地区环境综合整治，加快企业搬迁，推动杭州炼油厂、杭州油漆有限公司等5家重点企业关停转迁取得实质性突破。继续实施大气污染防治行动，强化工业企业和扬尘污染治理，持续开展渣土整治、标准化工地建设，加大餐饮油烟污染防治力度，不断提升大气环境质量。全面提升城区绿化品质。深入推进“多种树、种大苗”行动，种植大苗7000株。继续开展垂直绿化，种植藤本植物10万株。实施通益路等道路沿线绿化和彩化，打造一批街头精品绿地。推进河道滨水绿带建设，丰富河道景观。深入开展老旧小区、撤村建居社区“美化家园”行动，扮靓居民家门口绿化景观。开工望宸阁、金松公园，完成半山游步道北延二期工程。全年新增绿地30万平方米。不断强化城市长效管理。创新城市管理理念，推动城市管理向城市治理转型。加强统筹管理，深化城管重心下移，推进智慧城管建设，搭建城市信息共享平台。坚持公共治理，打造贴心城管，进一步拓宽社会和公众参与城管工作渠道，构筑大城管格局。全面提升城区洁化、序化、绿化、亮化、美化、净化水平，强化专项整治，确保城管各项工作继续走在全市前列。切实抓好交通治堵、道路管理等工作，确保城市设施正常运行。深入推进“三改一拆”行动，保持对违法建筑和违法用地高压态势，积极开展无违建街道社区创建活动。（四）突出保障改善民生，不断提升群众生活品质按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的总体要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、优化服务，统筹推进社会事业发展，切实做好改善民生各项工作，不断增强人民群众的幸福感、安全感和满意度。全面发展社会各项事业。深化公共服务领域改革创新，鼓励社会力量参与办学、办医和文体事业，加快构建政府主导下的公共服务产品多元供给格局。全力推进公共服务设施规划建设，开办运河新城实验小学等4所学校（幼儿园），开竣工社区卫生服务中心2个，提升改造省老年关怀医院等卫生设施5处，推进祥符、桥西、上塘区块社区卫生服务分中心规划落地，竣工区图书馆、区文化馆新馆，启动区老年大学迁建。着力扩大优质教育资源覆盖面，积极引进优质名校，探索建立义务教育发展群和学前教育共同体，深化运河名师、名校长培养工程，推进校长教师交流，加强师资队伍梯级培养，构建“均衡化”教育格局。深入推进健康城区建设，完成社区中医药工作三年行动计划，健全卫技专业人才梯级式成长机制，探索“2+8+X”养老医疗服务模式，构建“医养”结合服务新格局。全力打造运河文化展示区，建立健全公共文化服务“三联”模式，深入开展“五送五进”文体惠民活动，精心举办运河文化节等特色品牌活动。深入发掘文化遗存，培育打造文化展示点。大力引入文化名人工作室，鼓励文化精品创作，扶持民间文体团队发展，不断满足群众多元化文化娱乐需求。广泛开展全民健身活动，促进竞技体育与群众体育全面发展。深化计划生育优质特色服务，着力提高出生人口素质。切实加大社会保障力度。深化养老服务体系建设，构建“5432”居家养老服务模式，全面实施政府购买养老服务，继续加大养老服务设施建设力度，鼓励民间资本参与养老机构建设和居家养老服务站点管理，启动全省首个“养老服务产业园”建设。积极推动更高质量就业，全面落实各项就业扶持政策，鼓励多渠道、多形式就业，全力打造充分就业城区，全年新增就业2.28万人，帮助失业人员再就业1.17万人。深入实施大学生创业新三年行动计划，切实提高高校毕业生就业率。继续加大和谐劳动关系建设力度，着力打造“无欠薪拱墅”。加快社保扩面提质，深入实施助贫扶困暖心工程，建设全区困难救助信息共享平台，提高帮扶救助绩效，确保社会救助无死角、全透明。创新“邻家式”医保服务模式，实施“医保服务经理人”网格式管理，将医保服务延伸至社区。加大残疾人保障力度，完善残疾人服务体系，办好区第六届残疾人运动会。大力推动社会治理创新。健全基层社会服务管理机制，加强社区服务中心规范化建设，提升自治管理水平，打造“零距离服务”社区品牌，争创全国和谐社区建设示范城区。深化经济合作社股份制改革，完善经济合作社投资决策机制，提升经营管理水平。加大社会组织培育力度，建立社会组织发展基金，推进社会组织服务平台建设，充分发挥社会组织在承接政府事务、促进政府职能转移等方面的功能作用。完善社会治安综合治理体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。深入构筑“大调解”体系，充分发挥基层调解和行业性专业调解组织作用，有效化解医疗、企业搬迁、征地拆迁等领域的矛盾纠纷。健全完善信访责任体系，探索和谐信访新模式，切实解决群众合理诉求。深入实施“六五”普法教育。全面落实安全生产和消防工作责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。不断完善公共安全应急体系，强化公共卫生、食品药品安全监管，切实做好气象灾害预警和防御工作，确保人民群众生命财产安全。（五）突出加快转变职能，努力打造服务型政府继续严格贯彻落实中央“八项规定”，认真开展党的群众路线教育实践活动，着力打造亲民务实、高效廉洁的政风，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，不断增强政府公信力和执行力，努力建设法治政府和服务型政府。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会各项决议和决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，推进协商民主广泛多层制度化发展，主动接受政协民主监督。不断提高人大代表建议意见和政协委员提案办理质量和解决率、落实率，坚持重大决策出台前向人大报告、与政协协商，定期通报政府工作推进情况，主动听取各民主党派、无党派人士的意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，提高科学民主施政水平。加强对权力的监督和制约，深化反腐败体制机制建设，确保行政权力依法、公正、阳光运行，着力打造廉洁政府。完善法律顾问室日常运行机制，有序引导法律顾问成员参与政府工作，实现全区各执法单位和各街道法律顾问全覆盖。强化作风建设。坚持政府工作项目化推进，排出经济发展、城市建设、环境保护、社会事业、民生保障、社会治理等6大类工作年度项目计划，制定时间表，排出路线图，盯着目标干，围着项目转，切实以项目为抓手推动各项工作落实。坚持政府工作责任制，把各项工作落实到部门、落实到人，使各级领导干部都有干的任务、有干的指标、有干的责任，真正做到千斤重担合力挑、人人身上有指标。坚持突出问题导向，加强干部队伍思考力、创新力、执行力建设，大力倡导激情创业、改革创新、敢于担责、敢抓敢管、勇当战士、不当绅士的良好风气，切实加大攻坚克难力度，着力提升政府治理能力。优化政务环境。坚持党的群众路线，尊重群众意愿、汲取群众智慧、凝聚群众力量，鼓励基层和群众大胆探索创新。进一步厘清政府权责边界，认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，优化政府机构设置和职能配置，深化行政审批制度改革，减少办事环节，缩短审批周期，切实提高政府办事效率。坚持面向基层、服务群众，切实为社区、群众解决实际困难和问题。牢固树立尊重企业、发展企业理念，深入开展服务企业活动，真正让企业走到市场竞争、资源配置的前台，努力为他们创造公平、公正的市场环境。2014年，在努力推动工作全面落实的同时，我们将本着量力而行、尽力而为的原则，着力办好以下10件实事：1、继续加大安置房建设力度，加快回迁步伐。开工安置房40万平方米，竣工90万平方米，安置住户1100户。2、切实提升防洪排涝能力，实施16条道路和8个生活小区低洼积水点治理，改造提升河道闸站、泵房15处。3、努力改善水环境质量，实施截污纳管项目60个，公建单位118家，新增日截污量2.5万吨，消灭河道排污口100个以上，消除黑臭河21条。4、着力缓解老小区停车难问题，推广大封闭综合管理等行之有效的模式，实施6个老小区停车泊位改造工程。5、努力打造高品质校园，制订公建配套学校（幼儿园）建设标准，开（竣）工学校（幼儿园）13所，建设数字化校园5所。6、提升社区健康服务，建成健康信息管理服务平台，实现家庭健康管理签约20万人；对40-69岁常住人群（本地居住3年以上）开展恶性肿瘤高危人群筛查与干预，筛查人数1.25万人。7、加快完善社区养老服务设施，新建社区居家养老日间照料中心15个，进一步加大政府购买养老服务投入。8、实施文体惠民“十百千”工程，扶持10个优秀群众文体团队，选送100名优秀文体指导员进基层，培训1000名优秀文体骨干。9、深化城市安全技术防控体系建设，新增高清动态视频监控点位300个以上。10、着力保障群众菜篮子供应和安全，实施“四化四度”工程，新增农贸市场1家，改造提升农贸市场3家。各位代表，拱墅未来发展挑战与机遇并存，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在区委的正确领导下，以更足的干劲、更实的作风，拉高标杆、解放思想、团结拼搏、奋发进取，为深入推进富强、秀美、文化、和谐新拱墅建设而努力奋斗。

  2025-08-14

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